قانون التجارة الإلكترونية السعودي خطوة نحو حماية المستهلك

قانون التجارة الإلكترونية السعودي .. خطوة نحو حماية المستهلك

في السعي لتحقيق الكفاءة والفعالية في عالم تنافسي للغاية في القرن الحادي والعشرين ، فإن النمو السريع في التجارة الإلكترونية يردد أن العالم أصبح سوقًا إلكترونيًا. يمر العالم بمرحلة تحول مستمرة بسبب النمو السريع في التكنولوجيا. كما أن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) لها تأثيرات جذرية على نماذج الأعمال وهناك تحول كبير في الطريقة التي اعتدنا أن نفكر بها في ممارسة الأعمال التجارية. العمل بسرعة الفكر تقترب من الواقع.

زادت سهولة ممارسة الأعمال التجارية وراحة المستهلك مع توفر السلع والخدمات عبر الإنترنت. بحيث يمكن الوصول بسهولة إلى الملابس والكتب وعناصر الموضة ومنتجات الترفيه وما إلى ذلك في السوق الإلكترونية ولا يتطلب الأمر سوى نقرات قليلة لإنشاء معاملة.

من المؤكد أن الإنترنت هو العامل الرئيسي وراء هذه النقلة النوعية. يعلن مؤشر الأعمال إلى المستهلك (2015) الخاص بالتجارة الإلكترونية الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) أن اختراق الإنترنت هو أحد المؤشرات لقياس مدى استعداد أي دولة لاعتماد التجارة الإلكترونية. يواكب السوق السعودي وتيرة ازدهار التجارة الإلكترونية. ويتضح الاتجاه المتزايد نحو استخدام الإنترنت من الدراسات المختلفة التي أجرتها هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات (CITC). وفقًا لدراسات هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات ، في عام 2009 بلغ معدل انتشار الإنترنت في المملكة العربية السعودية 40٪ وارتفع إلى 91٪ في عام 2015. وبالنظر إلى الاتجاه التصاعدي ، فأنه يمكن للمرء أن يقول بثقة أنه اعتبارًا من اليوم ستكون هناك زيادة أخرى.

تعتبر حماية المستهلك من القضايا التي نوقشت على نطاق واسع في التجارة الإلكترونية وذلك لأن المشكلات العملية التي يواجهها المستهلك في المعاملات عبر الإنترنت تختلف عن المعاملات غير المتصلة بالإنترنت. يعتمد التفاعل عن بعد بين المشتري والبائع على الثقة ، والمستهلك الذي يتعامل مع البائع عبر الحدود يكون دائمًا عرضة لخطر الاحتيال و / أو السلوك المضلل. ويعتبر تسليم منتج دقيق وفقًا للمواصفات المتفق عليها كما هو معلن عنها على منصة التجارة الإلكترونية ، وأمن المعاملات المالية ، وسهولة إرجاع المنتجات المعيبة من بعض التحديات في التجارة الإلكترونية من منظور المستهلك. يمكن أن تمثل ديناميكيات قضايا ما قبل الشراء وما بعد الشراء في التجارة الإلكترونية تحديًا للمستهلكين في غياب سياسة واضحة وموثوقة وإطار قانوني.

مع التغييرات في آليات المعاملات التجارية يأتي أيضًا تحدٍ أكبر للنظام القانوني. تتطلب التجارة الإلكترونية lex-specialis للتعامل مع التحديات. لا يجب أن يحمي القانون المستهلك فحسب ، بل يجب أن يزيد أيضًا من مستوى اليقين للبائعين من حيث الحقوق والالتزامات.

من أجل تنظيم التجارة الإلكترونية ، اتخذت المملكة العربية السعودية خطوة مهمة بإصدار قانون التجارة الإلكترونية الذي سينظم التجارة الإلكترونية في المملكة العربية السعودية. قبل هذا التنظيم ، كان النظام القانوني السعودي يفتقر إلى نظام شامل يحكم التجارة الإلكترونية. حيث يركز قانون التجارة الإلكترونية السعودي على العلاقة بين الأعمال والمستهلكين. كما يشمل المستهلك كلاً من الشخص الطبيعي والاصطناعي.

يعرّف قانون التجارة الإلكترونية على أنها “أي نشاط ذي طبيعة اقتصادية يتم الاضطلاع به ، كليًا أو جزئيًا ، من قبل مقدم الخدمة والمستهلك من خلال الوسائل الإلكترونية لبيع المنتجات أو تقديم الخدمات أو الإعلان عنها أو تبادل التاريخ ذي الصلة بها”.

سوف يسري القانون ليس فقط على منصات التجارة الإلكترونية المسجلة في المملكة العربية السعودية لدى هيئة تسجيل المتاجر الإلكترونية ، ولكن أيضًا على منصات التجارة الإلكترونية غير المسجلة في المملكة العربية السعودية ولكنها تعمل في تقديم المنتجات والخدمات للسعودية المستهلكين (“يشار إليهم جميعًا بمقدمي الخدمات في هذه المقالة”). ستكون إمكانية الوصول إلى المستهلكين السعوديين وإمكانية إجراء صفقة من العوامل المهمة في إنشاء عرض للمستهلكين السعوديين.

يحتوي قانون التجارة الإلكترونية السعودي على حكم محدد يتناول مكان العمل. بالنسبة لمقدمي الخدمات المسجلين ، سيكون مكان العمل كما هو محدد في السجل التجاري بينما بالنسبة لمقدمي الخدمة غير المسجلين ، سيكون مكان العمل كما هو محدد على المنصة الإلكترونية أو كما هو محدد بطريقة أخرى. يوضح القانون أن مكان المعدات والتكنولوجيا الداعمة لنظام المعلومات للتجارة الإلكترونية يجب ألا يحدد مكان العمل. من المنطقي جدًا أن المكان الذي يتم فيه تثبيت التكنولوجيا لتشغيل النظام قد يتغير من وقت لآخر ، ومن المحتمل تمامًا ألا يكون أي من الطرفين (البائع الإلكتروني والمستهلك) على علم بهذا التغيير. لغرض أي أثر قانوني ، هذا الحكم مهم.

يجب قراءة قانون التجارة الإلكترونية السعودي جنبًا إلى جنب مع قانون المعاملات الإلكترونية السعودي. يتم تحديد الأثر القانوني وصلاحية التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية والعقود الإلكترونية بموجب قانون المعاملات الإلكترونية ، سواء تم إجراؤها كليًا أو جزئيًا من خلال نموذج إلكتروني.

فيما يتعلق بالأحكام المهمة المتعلقة بالتجارة الإلكترونية بموجب قانون المعاملات الإلكترونية ، فإن العقد الإلكتروني يمكن التفاوض عليه وإبرامه بين الأنظمة الإلكترونية المؤتمتة المصممة والمبرمجة لهذا الغرض المحدد. هذا يجعل النظام القانوني مواتياً للتقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي في التجارة الإلكترونية. ومع ذلك ، للاعتراف بالعقد الإلكتروني بين شخص طبيعي ونظام آلي ، يجب أن يكون لدى الشخص الطبيعي معرفة أو يفترض أن يكون لديه مثل هذه المعرفة للتعامل مع النظام الآلي.

يحتوي قانون التجارة الإلكترونية على أحكام تتناول القضايا المتعلقة بالمستهلكين. من الضروري لمقدمي الخدمة أن يكون لديهم آلية للتنسيق مع المستهلكين. على سبيل المثال ، ينص القانون بوضوح على أن للمستهلك الحق في تصحيح أي خطأ في الاتصال الإلكتروني يحدث أثناء المعاملات الإلكترونية. إذا كانت القيود التكنولوجية لا تسمح بتصحيح الخطأ ، فيمكن للمستهلك إخطار مزود الخدمة لتصحيحه ، ويعتبر هذا الإخطار بمثابة تصحيح للخطأ. يمكن لأي آلية غير موثوقة أو غير فعالة من جانب مقدمي الخدمة أن تخلق تعقيدات قانونية.

على الرغم من أن هذا الحكم مناسب للمستهلكين ، إلا أنه يحمل بعض التعقيدات الكامنة. للمستهلك الحق في تصحيح الخطأ المرتكب أثناء مرحلة التفاوض ومرحلة التنفيذ للعقد الإلكتروني. يمكن إجراء التصحيح لـ “الاتصال الإلكتروني” المحدد في القانون ، وهذا يوسع نطاقه. كما ينص القانون على وجوب الإخطار بالتصحيح في غضون الإطار الزمني الذي تحدده اللوائح. إن استخدام مصطلح “اتصال إلكتروني” محدد يعني أن اللوائح يجب أن تحدد الفترة الزمنية لتصحيح الخطأ أثناء مرحلة التفاوض وكذلك لمرحلة التنفيذ. سيتطلب ذلك لوائح تحدد بوضوح المفاوضات ومراحل التنفيذ. تختلف المفاوضات في العقود الإلكترونية عن الأشكال التقليدية الأخرى للعقود ، بينما في وقت لاحق يمكن للأطراف التفاوض بحرية ، وليس هذا هو الحال دائمًا في العقود الإلكترونية. في التجارة الإلكترونية ، يتفاعل المستهلك مع منصة إلكترونية وهناك فرص أقل للمفاوضات التعاقدية بالمعنى الحقيقي. في سياق التجارة الإلكترونية ، ربما تنتهي مرحلة المفاوضات بإصدار الفاتورة حسب المادة 8 من القانون ، وهذا سيجعل منها مرحلة لاحقة ، مرحلة التنفيذ. الحق في إجراء التصحيح في مرحلة التنفيذ يعني بشكل فعال أن للمستهلك الحق في تعديل العقد الإلكتروني الفعال. ما لم يقدم مزود الخدمة آلية للمستهلكين وفي هذه الحالة لن يتم تطبيق الإطار الزمني المحدد في اللوائح ، يجب أن توفر اللوائح التنفيذية فترة زمنية قصيرة للمستهلك لتصحيح الخطأ أثناء مرحلة التنفيذ لجعله معقولاً لمقدمي الخدمة. من أجل تجنب المضاعفات ، يجب على مقدمي الخدمات توفير الوسائل التقنية لتصحيح الأخطاء من قبل المستهلكين ، عمليا في أي مرحلة. يجب أن يكون أي شكل من أشكال الوسائل الإلكترونية الملائمة كافياً للوفاء بمتطلبات القانون.

يخضع حق المستهلك في تصحيح الخطأ لشرط. ينص شرط في بند التصحيح على أنه يمكن تصحيح الخطأ ما لم يستخدم المستهلك المنتج أو الخدمة. قد لا يكون لهذا البند قيمة مضافة (باستثناء المنتجات الرقمية مع التسليم الفوري) إذا تم تحديد الفترة الزمنية لإشعار التصحيح بعناية ، وقام مقدمو الخدمة بتضمين وقت التسليم في العقود الإلكترونية لاحقًا إلى فترة إشعار التصحيح ، حيثما أمكن ذلك.

يحق للمستهلكين إنهاء أي عقد إلكتروني في غضون 7 أيام من تسليم المنتجات أو من تاريخ إبرام عقد تقديم الخدمات ، بشرط عدم استخدام الخدمات أو المنتجات. لا يمكن ممارسة هذا الحق إذا كان المنتج خاصًا مصنوعًا خصيصًا للمستهلك أو تم تسليم المنتج وفقًا للمواصفات المتفق عليها. علاوة على ذلك ، فإن أشرطة الفيديو والتسجيلات والأقراص المدمجة والبرامج والصحف والمجلات والمنشورات والكتب وخدمات النقل والمطاعم وأماكن الإقامة غير مشمولة بحق المستهلك في العودة. القائمة ليست شاملة ، يمكن أن تضيف اللوائح المزيد. نتيجة إنهاء العقد ، يتحمل المستهلك التكلفة. من المحتمل أن يغطي هذا جميع التكاليف المتكبدة عند تسليم المنتج للمستهلك ولكنه مفتوح للتفسير. من المهم ملاحظة أن الحق في إرجاع التسليم هو حق منفصل بغض النظر عن ممارسة الحق في إجراء التصحيح.

ستحدد اللوائح التنفيذية أيضًا المنتجات والخدمات التي لا يمكن إرجاعها بعد التسليم. هذا الحكم منطقي بالنظر إلى الطبيعة المختلفة للمنتجات على سبيل المثال المنتجات القابلة للتلف مثل النباتات والطعام وما إلى ذلك. على الرغم من أن الكتاب مستثنى من حق المستهلك في العودة بموجب القانون ، فإن بعض مزودي الخدمة على سبيل المثال Amazon يسمحون حاليًا بإعادة المنتجات الرقمية مثل شراء الكتب من متجر كيندل في غضون 7 أيام من الشراء ويكون تأثير الإرجاع هو أن الوصول إلى كتاب محظور. يتم الوصول إلى هذه الأنواع من المنتجات على الفور والتي يجب أن تكون كافية لمتطلبات الاستخدام ويمكن أن يفقد المستهلك حق العودة.

يحق للمستهلك إنهاء الاتصال واسترداد المبلغ المدفوع بموجب العقد ، إذا قام مزود الخدمة بتأخير التسليم لأكثر من خمسة عشر يومًا من تاريخ إبرام العقد أو أي تاريخ آخر يتم الاتفاق عليه. يعد هذا توفيرًا مرنًا مهمًا لمقدمي الخدمات ويجب توخي عناية خاصة أثناء صياغة الأحكام ذات الصلة للتأكد من أن الإطار الزمني المتوقع للتسليم يتم تحليله بعناية مع مراعاة جميع العوامل.

إذا كان من المتوقع حدوث تأخير في تسليم المنتجات أو صعوبة في الوفاء بشروط العقد الإلكتروني ، فهناك التزام بالإشعار على مزود الخدمة ، ومع ذلك فإن تقديم الإشعار للمستهلك لا يعفي المسؤولية. القوة القاهرة هي الاستثناء الوحيد للتهرب من المسؤولية من جانب مزود الخدمة في حالة التأخير في التسليم.

يوفر القانون أيضًا نظامًا لخصوصية البيانات في التجارة الإلكترونية. لا يحق لمزود الخدمة الاحتفاظ بالمعلومات الشخصية للعملاء باستثناء ما هو مطلوب لغرض المعاملة. مطلوب موافقة صريحة من المستهلك لأي فترة أخرى تتجاوز هذا. يجب على مزودي الخدمة استخدام الوسائل التقنية لحماية البيانات الشخصية والحفاظ على خصوصيتها. لا يمكن استخدام هذه البيانات لأي غرض آخر إلا بإذن صريح من المستهلكين ، موضوع البيانات.

لا يمكن ممارسة أي مهنة خاضعة للترخيص أو التصريح في المملكة العربية السعودية من خلال التجارة الإلكترونية ما لم يتم إصدار الترخيص أو التصريح المناسب من قبل السلطة المختصة في المملكة العربية السعودية.

يحتاج مقدمو خدمة التجارة الإلكترونية أيضًا إلى توخي الحذر أثناء الإعلان عن منتجاتهم إلكترونيًا. يتم الإعلان عن أي إعلان كجزء مكمل لعقد إلكتروني. في ضوء الحملات الإعلانية العنيفة المتزايدة من خلال التجارة الإلكترونية مع إمكانية تضليل المحتويات والمبالغ فيها لجذب المستهلكين ، فإن هذا الحكم يحمي المستهلكين. الآثار المترتبة على هذا البند واضحة من منظور مزود الخدمة ، لذلك يجب تصميم الإعلان بعناية فائقة. ينظم القانون أيضًا محتوى الإعلانات الإلكترونية ويوفر الحد الأدنى من متطلبات المحتوى لأي إعلان.

فيما يتعلق بحماية الملكية الفكرية ، يعالج قانون التجارة الإلكترونية التعدي على العلامات التجارية عبر منصات التجارة الإلكترونية. يحظر بند سلبي مدرج في القانون استخدام أي علامة تجارية مملوكة للآخرين أو علامة تجارية مقلدة غير مصرح بها. من المثير للاهتمام عدم مناقشة الأشكال الأخرى لحقوق الملكية الفكرية في القانون. بالتأكيد ، فإن الإشارة إلى جميع أشكال حقوق الملكية الفكرية بدلاً من العلامات التجارية (فقط) كان من الممكن أن يكون خيارًا أفضل. لا يعني عدم وجود حقوق ملكية فكرية أخرى أنه لا يمكن ممارسة هذه الحقوق بموجب القوانين المعنية ضد التعدي على منصات التجارة الإلكترونية ، ومع ذلك فهو بالتأكيد يؤثر على اختصاص اللجنة المشكلة بموجب قانون التجارة الإلكترونية (نوقش في الفقرة التالية). لا يُلزم القانون مزودي الخدمة بإنشاء آلية لتسوية المنازعات المتعلقة بالملكية الفكرية على سبيل المثال مثل AliProtect أو Amazon Report Infringement.

يشكل القانون أيضًا لجنة من ثلاثة أعضاء (الحد الأدنى المطلوب من الأعضاء) ، مع عضو واحد من خلفية قانونية ، لمراجعة انتهاكات قانون التجارة الإلكترونية. يمكن لوزير التجارة والاستثمار (MoCI) ، أو أي مسؤول يفوضه الوزير بهذه الصلاحيات ، إحالة أي قضية إلى اللجنة بعد اتخاذ الإجراء المؤقت. يمكن أن يكون هذا الإجراء المؤقت بمثابة حظر كلي أو جزئي لمنصة موفر التجارة الإلكترونية. ويكون قرار اللجنة قابلاً للاستئناف أمام المحكمة الإدارية الابتدائية في محكمة الاستئناف. وفقًا لقانون الإجراءات العامة ، ينبغي إتاحة المزيد من الاستئنافات أمام المحكمة العليا.

كما ينص القانون على غرامات لا تزيد عن 1،000،000 ريال سعودي (266،667 دولارًا أمريكيًا) ، وإمكانية المطالبة بالتعويضات ، والحظر الدائم أو المؤقت لأنشطة التجارة الإلكترونية ، في حالة ثبوت الانتهاك.

لم تتم مناقشة المشهد القانوني السعودي الذي يتناول بيع المنتجات الصيدلانية عبر التجارة الإلكترونية في هذه المقالة والتي ستتم مناقشتها في المقالة التالية.

يسري هذا القانون اعتبارًا من تاريخ 26 يوليو 2019. وستوضح اللائحة التنفيذية بشكل أكبر تنفيذ القانون.

لمزيد من الاستفسارات ، يرجى الاتصال بالمؤلفين على تفاصيل الاتصال التالية:

عاصف اقبال

رئيس- IP القانونية

ماجستير (قانون الملكية الفكرية) ، بكالوريوس في القانون ، ماجستير في الفلسفة ، بكالوريوس (مع مرتبة الشرف)

aiqbal@kadasa.com.sa